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政治関連・社会問題などについて書いてゆきます!

『檻の中のライオン』〜憲法ってなんだろう?〜講演会に参加!

2018年12月16日(日)


『檻の中のライオン』
〜憲法ってなんだろう?〜 講演会

福岡 中央市民センター 会議室にて
2018年 12月16日(日) 14時00分 〜 16時37分

ひろしま市民法律事務所 弁護士 楾(はんどう)大樹氏


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(以下は、投稿者が iPad ダイレクト入力によって投稿したものを
一部字句修正したものです。文責は投稿者にあります)


今日の午後で236回目。
参加者のリレーで繋がっている!

憲法を護らねければならないのは公務員である(99条)
教員も間違えるが、それは教育公務員に対する教育や試験が問題である。

第1章 ライオンを檻に入れよう

ライオンは国家権力の喩え。
暴れ出したら誰も手を付けられない。
「憲法は檻と考える」のがこの講演のタイトル。


以下、クイズ形式で進める。

誰にも共通することは? ▶️ 人間である。

「天賦人権」(第11条)(97条)
国や憲法が有る無しに関わらず
人間だから当然持っている理念。
みんな人間らしく生きたい。
天賦人権なのに何故憲法に書いて有るのか?
歴史経緯を見ると、この当たり前のことが侵害されて来た。

この天賦人権を反故にしようとする人々がいる。
自民党の人たち。片山さつきとの答えがマニアック。
自民党改憲案では97条は削除。
11条は、天賦人権であることを否定。

現憲法の主語は「日本国民は」(前文)だが
自民党改憲案では「国は」となり、主客転倒。国民の視点がない。

みんな同じ人間だが、一方ではみんな性格や考えが異なる。
それぞれが好き勝手にやり始めると収拾がつかない。

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それを調整するのが『ルール』
それを決めるのは政府『国家権力』

百獣の王ライオンなら頼りになりそうだ。
ライオンに取り仕切りを頼んで秩序の中で暮らせるようになる。

【社会契約】

権力は濫用されがちである。
暴れ出したら手が付けられない。

社会契約を約束事として書面に残す。
それが憲法である。
ライオンを縛るものが『立憲主義』である。

立憲主義は古くからある概念であり、改めて言うものでは無かった。
しかし、ライオンが檻の外に出てくるケースが多いことから
立憲主義が改めて注目されている。

明治憲法 見かけだけの立憲主義であった。
民主主義や軍事力が制御できなくなった。

【国民主権】

私たちが作った檻の中にライオンを入れておく。民定憲法。

98条 憲法違反の法令は無効。

法律を作ることができるのは国会。(41条)
国権の最高機関であり唯一の立法機関。

檻を作るのも保守改修するのも私たち国民です。

権力者に言うことを言葉通りには受け取らないで
考えてみる必要がある。

国民投票法では、国会での発議後
最短2ヶ月最長でも6ヶ月以内に国民投票実施。

来年7月の参議院選挙の際に国民投票を実施するか?
あるいは参議院選挙の結果によっては参議院選挙直後?

民主主義とは多数決か?
多数決といえども少数派の人権を尊重しなければならない。

幾ら選挙で選ばれたライオンでも
何をしても良い訳ではありません。

違憲立法(全国全ての弁護士会が違憲と表明)
特定秘密保護法
安保法制

【立憲民主主義】について

少数派議員でも臨時国会を召集を要求する権利がある。(53条)
2015年10月安保法制後に請求されたが開催されなかった。
結局通常国会まで開かれ無かった。
2017年6月。 共謀罪成立。6月下旬に野党が要求した。
結局9月28日に開催はされたが、開催100秒後に衆議院が解散された!

ルール違反が行われているのに黙認する国民が多数であった。
野党側に問題も有ったが、結局自民党が圧勝!

89条 財政の政教分離。及び私立教育機関への公金使用禁止。
秋篠宮発言もこれに関する。

第2章 檻で何を守る?


【平和主義】

「戦力」「交戦権」は檻の外。
『個別的自衛権』は、昭和29年に政府が規定した。

2015年の『戦争法』安保法制で、ライオンが檻を破壊して出て来た。
法律家はほぼ一致して憲法違反との立場。
極一部の憲法学者は、戦争法を憲法違反では無いと主張。

【法の下の平等】(14条)

ライオンがお友達だけを優遇する。
モリカケ問題ほか。89条とも関連する。


<基本的人権>

【表現の自由】


デモ隊の横で警察官が交通整理をするのは『見えない檻』が有るから。
檻が崩れれば弾圧してくる可能性もある。
権力に対するブレーキとなる機能もある。

【知る権利】 (21条1項)

『博多駅テレビ写真事件』
博多駅で過激派と警察が乱闘。昭和41年のこと。

知る権利も傷つけられ易い。

秘密にする。改竄する。記憶を無くす。等など。
文書改竄が明らかになったのは2017年の総選挙後だった。

『自民党改憲案』
21条に②を追加し、『公益及び公の秩序』を入れて制限可能に。

升永英俊弁護士は私財を投じて新聞に意見広告(おそらく億単位)


【人身の自由】
過去に権力側が反対者を捕まえたり、拷問したり、殺したりした
歴史があったことを重く見て自由擁護規定が充実。

【社会権】
25条 生存権。
26条 教育権。
27条 勤労権。

人権の私人間協定。

第3章 檻が壊れないようにする仕組み

【三権分立】 権力の分立

行政の中にも内閣法制局があり内閣提案の法案を
憲法違反では無いかを事前に チェックしていた。
2013年に山本法制局長官をフランス大使だった小松氏に取り替えた。
運転手がブレーキを破壊してアクセルをブーンとふかしたのが安保法制。

議院内閣制の元で、内閣と国会の構成に重複する者が多い。

安倍晋三「私は立法府の長ですから」と本当に思っているらしい。
先日は2回目の発言。

検定教科書には表現の自由に関する記述は無い。

YouTubeに、私と前川喜平さんの対談が出ているので検索して見てください。


【憲法改正】

96条 両院の総議員の2/3以上の賛成で発議できる。
国民投票で過半数の賛成で改正が確定。

2013年7月の参議院選挙で、96条での発議要件を
2/3から過半数にすることを自民党が争点に。
自民党勝利 !

檻を破るライオンが2/3を取って良いのかが来年の参議院選挙で問われる。

【違憲審査制】

日本では付随的違憲審査制。(アメリカ型)
国民が何らかの具体的被害が出た場合に提起可能。

ドイツでは、抽象的違憲審査制
ライオンが檻から出ただけで憲法違反判断。

【国民の不断の努力】(12条)

憲法のことを考えなくても日常生活に不自由していないのは
憲法のおかげ。
しっかりした檻があるからこそライオンに襲われる事が無い。

右か左かは人それぞれですが
上と下がひっくり返らないように。

「安倍政治を許さない!」のステッカーを掲げていると
若い人が引いてしまう ので工夫が必要!

【緊急事態条項】

緊急事態では檻から出るぞ!と言うことをライオン自身が決める。

檻の中から鍵を開けられるように鍵を与えること。


【自衛隊明記】

憲法には軍事力についての具体的規定は無い。
自民党改憲案には歯止めが何も無い。

考えるにあたっては知る必要がある。

『ボーッツと生きてるんじゃないよ!』
Don't Sleep Through Life !
(by チコちゃん)

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